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四川打造瀘州港覬覦分羹重慶港物流

大戰(zhàn)升級(jí)

　　悄無(wú)聲息之中，“川渝物流大戰(zhàn)”已經(jīng)升級(jí)。

　　近日，西南物流中心指揮部用地規(guī)劃部部長(zhǎng)劉湘陵向記者透露，控制規(guī)劃面積達(dá)1500畝的成都西南物流中心已定下了規(guī)劃圖紙。“這是我國(guó)西部地區(qū)唯一一個(gè)經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的現(xiàn)代化物流園區(qū)，計(jì)劃投資將超過(guò)2億元人民幣�！彼�告訴記者，這是成都爭(zhēng)做西南物流樞紐的戰(zhàn)略性舉措。

　　在繼中儲(chǔ)物流中心、成都公路國(guó)際物流中心等幾個(gè)大型物流中心之后，西南物流中心是成都的又一大手筆。在不久的將來(lái)，四川幾個(gè)大型物流基地將聯(lián)合起來(lái)，目標(biāo)直指“中國(guó)第四大物流中心”。

　　不過(guò)，同樣的蛋糕也被重慶市看在眼中。

　　就在成都緊鑼密鼓籌劃物流大業(yè)時(shí)，重慶15億元的寸灘碼頭也啟動(dòng)了———重慶外經(jīng)貿(mào)委口岸物流企業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)劉軍同樣雄心勃勃，“我們的目標(biāo)是建立中國(guó)第四大物流中心”。

　　劉軍的理由很簡(jiǎn)單，他告訴記者，2002年重慶被商務(wù)部列為十大重點(diǎn)物流中心之一，而成都不在此范圍內(nèi)。

　　雙方的動(dòng)作將西南地區(qū)物流樞紐的爭(zhēng)奪推向了尖峰時(shí)刻……

　　伴隨沿海工業(yè)企業(yè)向西部的轉(zhuǎn)移，物流因素已成為沿海產(chǎn)業(yè)西移的重要考慮因素。

　　對(duì)此，有一業(yè)內(nèi)人士直言不諱地告訴記者，在西部誰(shuí)取得了物流優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就取得了吸引沿海投資和外商投資的金鑰匙。

　　川渝兩地各有一個(gè)對(duì)物流行業(yè)的“十年規(guī)劃”。

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　　在《重慶市航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》中，重慶將總投資近45億元建立以寸灘為標(biāo)志，形成主城和萬(wàn)州兩個(gè)主樞紐港口，以涪陵、江津、奉節(jié)、合川、彭水等港口為中心的港口群。屆時(shí)，重慶的碼頭靠泊能力將達(dá)到3000噸級(jí)，貨物吞吐能力將達(dá)到8000萬(wàn)噸。

　　四川也不甘示弱。在《四川省十五及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，四川力爭(zhēng)到2005年，全省物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入占商品銷售收入的比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降10％，到2010年，全省物流業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到1635億元。

　　競(jìng)爭(zhēng)正在逐漸升級(jí)。這兩份規(guī)劃書就像是兩份挑戰(zhàn)書，川渝各自為營(yíng)，絲毫沒有與對(duì)方合作的意向。

　　在這場(chǎng)角逐中，成都自恃自身優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一，成都是西南地區(qū)重要的科技、商貿(mào)、金融中心和交通樞紐。

　　重慶雖是1997年才從四川分離出來(lái)的年輕的直轄市，但由于具有天然的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)并且成本低廉，也算是直轄市中很有潛力的后起之秀。

　　正如成都市交通局交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)劉永紅所言，川渝雙方已經(jīng)此起彼伏地在基礎(chǔ)設(shè)施上大展手腳。

　　為彌補(bǔ)在公路設(shè)施建設(shè)上的劣勢(shì)，目前重慶正計(jì)劃到2010年，提前10年建成高速公路2000公里，分別打通向東向南的出海通道和向西向北的出境通道。

　　在水路運(yùn)輸上，重慶全市40個(gè)區(qū)（市）縣中70％以上依水而建，通航河道30條。為彌補(bǔ)自己在水運(yùn)方面的劣勢(shì)，四川出資9168萬(wàn)打造了瀘州港，目前還在籌建樂山港。

　　瀘州港凸現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)尷尬

　　然而據(jù)記者調(diào)查，四川瀘州港的興建，讓雙方競(jìng)爭(zhēng)頓時(shí)陷入了尷尬。

　　7月3日，在重慶建立寸灘碼頭的同時(shí)，四川最大的水運(yùn)碼頭瀘州港開通。

　　該業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以前，四川為減少物流成本，一般都是繞道去重慶經(jīng)水路出海。瀘州港修建后，四川的一部分貨運(yùn)將轉(zhuǎn)從瀘州港直接出海。

　　瀘州長(zhǎng)通公司開發(fā)處處長(zhǎng)高正榮給記者算了這樣一筆帳：

　　成都一個(gè)標(biāo)箱的貨物從瀘洲港出海，比從重慶港出海要節(jié)省300元左右，成本在3300左右。從瀘洲港出發(fā)多走238km水路，但少走80km高速路。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)80公里陸路的運(yùn)費(fèi)是500—600元，但水238km路還要不了100元。

　　除了商業(yè)利益糾葛其間———瀘州港的橫空出世，有人認(rèn)為，這是重慶脫離四川后，四川省不得已而為之的物流自救方法。

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　　劉軍處長(zhǎng)告訴記者，由于整個(gè)河道達(dá)不到規(guī)模，瀘州港年吞吐量預(yù)算是5萬(wàn)標(biāo)箱，但實(shí)際還達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而重慶寸灘碼頭年吞吐量預(yù)計(jì)20萬(wàn)標(biāo)箱，改造后的九龍坡港年吞吐量為70萬(wàn)標(biāo)箱�！八拇ńㄔO(shè)瀘州港，只會(huì)是造成資源浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)不說(shuō)，效率也不高”。

　　但成都市交通局交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)劉永紅否認(rèn)了這一說(shuō)法，“畢竟，重慶港吞吐量有限，如果四川只利用重慶港，只會(huì)加大對(duì)重慶港的壓力。而建立瀘州港，本身也是對(duì)四川自有天然資源的開發(fā)利用”。

　　該業(yè)內(nèi)人士向記者透露，重慶港九股份有限公司負(fù)責(zé)人曾多次與瀘州長(zhǎng)通公司聯(lián)系，欲出資收購(gòu)長(zhǎng)通公司的瀘州港經(jīng)營(yíng)權(quán)，但四川省政府某部門堅(jiān)決不同意。

　　事實(shí)上，四川并不只打造了瀘州港。6月27日，成都市交通局局長(zhǎng)黃平告訴記者，成都與樂山港的合作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行�！皹飞礁劢ǔ珊�，成都物流通道將會(huì)更完善”。

　　競(jìng)爭(zhēng)還在延續(xù)著。那以前重慶、成都在物流方面的交往怎樣呢？

　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委口岸物流企業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)劉軍告訴記者，“從大通關(guān)角度看，川渝已經(jīng)在海關(guān)建立了一種轉(zhuǎn)換機(jī)制。無(wú)論是在成都還是在重慶報(bào)關(guān)，都可以在上海直接轉(zhuǎn)關(guān)�！�

　　但雙方也有摩擦的地方，劉軍向記者透露，四川的物流用車開到重慶，享受和重慶本地車輛同樣的優(yōu)惠，兩年前就開始不另外征稅了�！爸貞c的物流用車運(yùn)到四川后，反而要被收異地車稅，市交委曾為此事努力與四川省交通廳交流過(guò)，但最后都沒有談攏。”

　　針對(duì)這些矛盾，各專家則提出了“競(jìng)爭(zhēng)不如合作”的意見。有一不愿透露姓名的專家告訴記者，“變相競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)造成資源浪費(fèi)，而合作，可使雙方資源達(dá)到合理配置”�！び浾呤钟洝�

　　競(jìng)爭(zhēng)還是競(jìng)合

　　然而川渝兩地目前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也讓業(yè)界很擔(dān)心。

　　“從資源配置角度看，同一區(qū)域出現(xiàn)兩大物流樞紐，顯然是不合理的，”劉軍處長(zhǎng)告訴記者，“比較可行的方案是兩者各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)格局。”

　　競(jìng)爭(zhēng)還是競(jìng)合，這是一個(gè)問題。

　　劉永紅認(rèn)為成都物流比重慶有更大的優(yōu)勢(shì)，“雖然重慶有天然的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，但物流發(fā)展不是光靠運(yùn)輸就能解決問題的。只有市場(chǎng)需求大了，物流商才會(huì)來(lái)投資”。

　　但重慶社科院副處長(zhǎng)孫元明對(duì)此卻持相反的觀點(diǎn)：“與成都相比，重慶發(fā)展成西南物流中心的優(yōu)勢(shì)大得多。重慶城市規(guī)劃特點(diǎn)是分區(qū)，城市交通壓力比環(huán)型城市小�！�

　　最后孫元明還表明了自己的“聯(lián)合”想法，他告訴記者，“本來(lái)雙方都是一家，運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)形態(tài)上都可取長(zhǎng)補(bǔ)短�！�

　　對(duì)孫元明的聯(lián)合想法，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多物流企業(yè)也表示贊同。

　　四川宏盛物流有限公司經(jīng)理文蘭田告訴記者，“聯(lián)手是一種必然。目前成渝之間正在籌建兩條鐵路，今后雙方聯(lián)系將會(huì)更緊密。借用重慶水運(yùn)可推動(dòng)四川物流發(fā)展，重慶借用四川西部地位，也可對(duì)本地物流產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)�！�

　　要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，必須打破地方保護(hù)主義。文蘭田的建議是在雙方的政策制定上要加強(qiáng)互補(bǔ)。

　　四川省有六大支柱產(chǎn)業(yè)，但物流業(yè)目前只是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。四川省外經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王琪處長(zhǎng)告訴記者，物流是個(gè)大要素，它整合了幾個(gè)流通行業(yè)中的關(guān)鍵性要素。所以，“直接提出發(fā)展物流是盲目的，應(yīng)該先發(fā)展與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)”。

　　與之相反，重慶一直提出將物流當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

　　重慶社科院孫元明告訴記者，物流在重慶體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)要比制造業(yè)大得多，“是在反復(fù)論證后，重慶才提出將物流作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的”。

　　物流發(fā)展觀念的不一致，這也導(dǎo)致了雙方在物流管理、政策制定上的巨大差異。

　　據(jù)記者調(diào)查，成都物流業(yè)一直缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，而重慶卻有交通局在專門管理。

　　四川杜臣物流有限公司總經(jīng)理杜華告訴記者，由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一管理部門，這就造成了企業(yè)辦事時(shí)“環(huán)節(jié)眾多，手續(xù)繁復(fù)”。為此，他強(qiáng)烈呼吁“政府出臺(tái)大交通管理政策”。

　　在物流業(yè)的扶持力度上，重慶早已制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。記者了解到，在土地、融資、稅收等方面，成都還一直沒有出臺(tái)此類政策。

　　不過(guò)，在6月11日召開的現(xiàn)代物流發(fā)展工作座談會(huì)中，成都市辦公廳副秘書長(zhǎng)胡昌年表示，政府要盡快出臺(tái)一些新的政策、方法，徹底解決成都物流的瓶頸問題。

　　7月29日成都市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處的黃學(xué)林處長(zhǎng)也表示，對(duì)成都物流行業(yè)管制中的一些問題，不久將出臺(tái)專門政策。

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