鐵路的幾種運輸形式

但目前的分開還沒有實現(xiàn)真正意義上的分開，主要表現(xiàn)在：

(1)鐵路運輸代理公司不能脫離運輸主業(yè)獨立運作，仍然依賴運輸主業(yè)的大力扶持。規(guī)范化的運輸代理企業(yè)必須是法人主體，業(yè)務獨立，具有與競爭對手公平競爭的市場競爭能力。依賴于運輸主業(yè)的扶持既不符合市場經(jīng)濟運行法則，更無法實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。從運輸企業(yè)派生出來的代理企業(yè)與原有運輸企業(yè)之間產(chǎn)權不清的現(xiàn)狀，決定了其間關系是親情型企業(yè)的“父子關系”，而不是社會型企業(yè)的合作關系。

(2)代理服務項目明確，但由于鐵路代理企業(yè)正處于初創(chuàng)時期，沒有與之競爭的強勁對手，在為客戶提供實質服務上還遠未按規(guī)定做到。代理服務的核心必須是提供實質性服務，這種服務一定能給貨主在運輸環(huán)節(jié)上帶來很大便利，社會效果也會十分明顯。然而，目前代理服務項目不落實，客戶自己還在奔波的現(xiàn)象仍十分普遍。任由這種只收費不提供全面服務的現(xiàn)象繼續(xù)存在，將損害到客戶的切身利益，并終將損害到代理企業(yè)自身的利益。

(3)由于目前鐵路代理對運輸主業(yè)的依賴性和相對壟斷的現(xiàn)實，鐵路代理收費標準并未實現(xiàn)市場化定價，致使代理服務價格相對較高，缺乏競爭能力。眾所周知，目前的鐵路運輸代理收費項目是經(jīng)國家計委認可，由省物價局進行價格審定的收費項目，雖然要求堅持貨主自愿原則，在限定范圍內自主定價，但在執(zhí)行中難免落入一方說了算的結局。壟斷行業(yè)產(chǎn)生壟斷價格，和市場經(jīng)濟原則相違背。

加入WTO以后，一旦代理服務企業(yè)對內對外開放，目前的代理企業(yè)就將失去競爭優(yōu)勢。有必要在規(guī)范運輸代理工作中作進一步探索，逐步摸索出適應加入WTO條件下的運輸代理發(fā)展道路，為代理企業(yè)自身發(fā)展和促進運輸主業(yè)發(fā)展闖出一條雙贏的路子。為此，須在進一步理順產(chǎn)權關系，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，堅持落實下列要求：

(1)開展貨運代理服務業(yè)務，必須貨主自愿，協(xié)商定價，簽定運輸代理合同書，堅持按合同辦事。

(2)運輸代理部門必須嚴格自律，加強監(jiān)督檢查，為客戶對象提供實質性服務，對只收費不服務或亂收費的行為，要從嚴查處。

(3)貨運代理服務費的收取必須嚴格按省物價局批復的標準執(zhí)行，不得突破合同貨物價值5％的最高上限。各營業(yè)網(wǎng)點在執(zhí)行這一規(guī)定時，應該把規(guī)定落到實處，用誠實和守信贏得客戶，建立起代理企業(yè)誠信的企業(yè)形象。

(4)對貨運代理收費明碼標價，張榜公布，并接受物價部門和社會的監(jiān)督。