一. 定義
凡在跨及兩個(gè)及兩個(gè)以上國家鐵路的貨物運(yùn)輸中,由參加國鐵路共同使用一份運(yùn)順票據(jù),在由一國鐵路向另一國鐵路移交貨物和車輛時(shí),不需要收發(fā)貨人參加,并以連帶責(zé)任辦理貨物的全程鐵路運(yùn)輸,該種運(yùn)輸組織形式稱為國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)(International Railway Through Goods Traffic)。
二. 特點(diǎn)
1.涉及面廣:每運(yùn)送一批貨物都要涉及倆個(gè)和兩個(gè)以上國家、幾個(gè)國境站。
2. 運(yùn)輸條件高:要求每批貨物的運(yùn)輸條件如包裝、轉(zhuǎn)載、票據(jù)的編制、添附文件及車輛使用都要符合有關(guān)國際聯(lián)運(yùn)的規(guī)章、規(guī)定。
3. 辦理手續(xù)復(fù)雜:貨物必須在兩個(gè)或兩個(gè)以上國家鐵路參加運(yùn)送,在辦理國際鐵路聯(lián)運(yùn)時(shí),其運(yùn)輸票據(jù)、貨物、車輛及有關(guān)單證都必須符合有關(guān)規(guī)定和一些國家的正當(dāng)要求。
4.使用一份鐵路聯(lián)運(yùn)票據(jù)完成貨物的跨國運(yùn)輸。
5.運(yùn)輸責(zé)任方面采用統(tǒng)一責(zé)任制。
5僅使用鐵路一種運(yùn)輸方式。
三. 優(yōu)勢(shì)
1.簡(jiǎn)化手續(xù),方便發(fā)貨人(收貨人) 發(fā)貨人只需在發(fā)站辦理一次性托運(yùn)手續(xù)即可將貨物運(yùn)抵另一國的鐵路到站。
2.充分利用鐵路成本較低,運(yùn)輸連貫性強(qiáng)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小和不易受天氣和季節(jié)變化影響等優(yōu)勢(shì)。采用國際鐵路聯(lián)運(yùn)可以充分利用鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),也便于選擇運(yùn)輸路徑,從而縮短運(yùn)輸時(shí)間,減少運(yùn)輸費(fèi)用。
四.產(chǎn)生和發(fā)展
1.產(chǎn)生
19世紀(jì)中期,有關(guān)國家簽訂協(xié)約開展國際鐵路客貨聯(lián)運(yùn),1890年歐洲國家在瑞士首都伯爾尼簽訂了《國際鐵路運(yùn)送規(guī)則》并于1893年開始生效。1934年該公約修改后稱為《國際鐵路貨物運(yùn)送公約》并于1938年9月開始實(shí)行。現(xiàn)在參加該公約的國家以達(dá)到30多個(gè),在國際鐵路貨物運(yùn)輸?shù)挠绊懸踩找鏀U(kuò)大。
2.發(fā)展
1951年在北大西洋公約組織歐洲各國部長(zhǎng)運(yùn)輸會(huì)議上,由原蘇聯(lián)代表提議,起草并通過了《國際貨協(xié)》和《國際客協(xié)》,最初有8個(gè)國家參加,1954年中國、朝鮮、蒙古正式參加,隨后越南也參加進(jìn)來。從此,國際鐵路聯(lián)運(yùn)成為連接亞歐各國客貨運(yùn)輸?shù)闹匾~帶。
五.國際鐵路組織
1.鐵路合作組織
(1)簡(jiǎn)稱鐵組,原為政府部門間的組織,現(xiàn)為政府/企業(yè)混合型組織,成立于1956年6月,其宗旨是發(fā)展亞歐間鐵路聯(lián)運(yùn),總部設(shè)在華沙,工作語言為俄語和中文。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為部長(zhǎng)會(huì)議和鐵路總局長(zhǎng)會(huì)議,執(zhí)行機(jī)關(guān)為鐵組委員會(huì),工作機(jī)關(guān)為專門會(huì)議。
(2)工作原則:部長(zhǎng)會(huì)議決議需一致通過,鐵路總局長(zhǎng)會(huì)議決議需提交部長(zhǎng)會(huì)議最后決定,會(huì)費(fèi)分?jǐn)、預(yù)算、接收新成員、修改鐵組章程等需一致通過,其他問題多數(shù)通過。
鐵組下設(shè)5個(gè)專門委員會(huì),分別為:
第一委員會(huì):運(yùn)輸政策、混合運(yùn)輸和生態(tài)專門委員會(huì)。第二委員會(huì):運(yùn)輸法專門委員會(huì)
第三委員會(huì):運(yùn)營專門委員會(huì)
第四委員會(huì):財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)-運(yùn)價(jià)問題和市場(chǎng)專門委員會(huì)
第五委員會(huì):技術(shù)問題委員會(huì)
(3)鐵組成員國
中國、朝鮮、蒙古、羅馬尼亞、保加利亞、 阿爾巴尼亞、越南、波蘭、中國、朝鮮、蒙古、羅馬尼亞、保加利亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、匈牙利、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦、斯洛伐克、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、捷克、愛沙尼亞、伊朗、古巴等國,此外還接收了一些國家的鐵路或企業(yè)參加。
2.國際鐵路聯(lián)盟
國際鐵路聯(lián)盟簡(jiǎn)稱鐵盟,主要是歐洲一些國家的鐵路機(jī)構(gòu)和部分其他洲的鐵路機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織參加的非政府性鐵路聯(lián)合組織,成立于1922年12月,總部設(shè)在巴黎,其宗旨是推動(dòng)國際鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,改進(jìn)鐵路技術(shù)裝備和運(yùn)營方法,實(shí)現(xiàn)鐵路建筑物和設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全體代表大會(huì),每年召開一次。
下設(shè)計(jì)劃、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、運(yùn)營、機(jī)車車輛、路線設(shè)備、經(jīng)濟(jì)問題、物質(zhì)供應(yīng)認(rèn)識(shí)、法律等專門委員會(huì)。
3.其他的國際鐵路組織還有國際鐵路協(xié)會(huì),國際鐵路大會(huì)聯(lián)合會(huì)、歐洲鐵路共同體等。